國家發展改革委：3000億元金融債投向五大基礎設施建設重點領域

8月16日，國家發展改革委舉行8月份新聞發布會，介紹發用電、投資項目審批、共建“一帶一路”進展等有關情況，并就媒體關注的經濟運行態勢和工作重點、重大項目建設、3000億元政策性開發性金融工具等方面問題答記者問。

會上，國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三表示，今年3月以來，受到超預期因素影響，國內經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。加快推進重大項目建設，是擴大國內需求，穩住經濟大盤的重要支撐；扎實做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決條件。

一是扎實推動“十四五”規劃102項重大工程實施。建立推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議制度并召開會議，進一步壓實牽頭部門責任，加快項目細化分解，強化協同配合，加強項目前期工作和資金、用地、用能、環評等保障力度，及時協調解決重大問題。

二是加快地方政府專項債券發行使用。截至7月31日，今年用于項目建設的3.45萬億專項債券額度已經基本發行完畢。國家發展改革委通過有關調度機制，加強對專項債券項目建設的調度和指導督促，推動各地方加快資金使用進度。

三是加快中央預算內投資下達和使用進度。中央預算內投資按照集中力量辦國家層面的大事、難事、急事的原則，加快下達進度，督促各地方盡快開工建設，加快資金使用進度，充分發揮中央預算內投資引導帶動作用。

針對“近期國務院常務會議決定通過發行金融債券等籌資3000億元”情況，羅國三介紹，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，補充基礎設施重點領域項目資本金，有利于形成精準有效投資，引導社會資本參與，助力穩定經濟大盤，實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。從投向上看，政策性開發性金融工具主要用于中央財經委員會第十一次會議明確的交通水利能源等網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市基礎設施、農業農村基礎設施、國家安全基礎設施等五大基礎設施建設重點領域，重大科技創新、職業教育等領域，以及其他可由地方政府專項債券投資的項目建設。

協調盡快投放資金。堅持“資金、要素跟著項目走”的原則，堅持市場化原則，協調開發銀行和農業發展銀行盡快向符合條件的項目投放資金。

本場新聞發布會還對以下情況作介紹：

1—7月份全國規模以上工業發電4.77萬億千瓦時。從發電看，受持續性大范圍高溫天氣、經濟恢復增長等因素影響，1—7月份全國規模以上工業發電4.77萬億千瓦時，同比增長1.4%，增速比上半年加快0.7個百分點。

多元化投融資體系不斷健全。截至7月底，我國累計與20多個共建“一帶一路”國家建立了雙邊本幣互換安排，在10多個共建“一帶一路”國家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統（CIPS）業務量、影響力穩步提升。

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